Noi reguli în construcții la Oradea, după Legea 169/2026: ce lucrări se fac doar cu notificare, cu taxă la jumătate din autorizația de construire

• Primăria Oradea a publicat pe 7 octombrie 2026 ghidul noilor proceduri de autorizare, aplicabile după intrarea în vigoare a Legii nr. 169/2026 — noul Cod al urbanismului — pe 25 august 2026.
• O parte din lucrări se pot face doar cu o notificare la primărie, iar taxa este jumătate din taxa de autorizare.
• Altele intră pe procedura avizului de amplasare, iar o a treia categorie se poate executa fără formalități administrative prealabile.
• În zonele construite protejate și în zonele de protecție a monumentelor istorice regulile rămân mai strânse, cu acordul scris al serviciului de patrimoniu.

Orădenii care vor să schimbe acoperișul, să amenajeze o mansardă în podul casei, să închidă balconul sau să monteze panouri fotovoltaice au, de la sfârșitul lui august, un drum administrativ mai scurt: pentru o parte din aceste lucrări nu mai e nevoie de autorizație de construire, ci doar de o notificare depusă la Primăria Municipiului Oradea. Primăria a detaliat miercuri, 7 octombrie 2026, cum se aplică la Oradea noile proceduri introduse prin Legea nr. 169/2026 și prin normele metodologice de punere în aplicare, și în ce situații vechea procedură rămâne obligatorie.

Legea nr. 169/2026, cunoscută drept noul Cod al urbanismului, a intrat în vigoare pe 25 august 2026 și rescrie regimul autorizării lucrărilor de construcții la nivel național. Noul cadru împarte intervențiile în trei categorii, în funcție de amploarea lor: lucrări care se pot realiza în baza unei notificări, lucrări pentru care e suficient un aviz de amplasare și lucrări care nu mai presupun nicio formalitate administrativă prealabilă.

Lucrările care se pot face doar cu o notificare la primărie

În afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice, procedura notificării se aplică, între altele, pentru:

• realizarea unor împrejmuiri noi prin desființarea celor existente, cu respectarea reglementărilor urbanistice;
• înlocuirea acoperișului în aceeași formă sau reconfigurarea și înălțarea acestuia cu maximum 0,50 metri, în limitele admise de regulamentul de urbanism;
• amenajarea mansardelor în poduri existente ale locuințelor unifamiliale, dacă nu sunt necesare lucrări de consolidare și nu se modifică volumetria generală;
• renovarea și extinderea bucătăriilor și băilor, precum și închiderea unitară a logiilor și balcoanelor;
• anumite modificări de compartimentare și remodelări ale pereților nestructurali;
• remodelarea fațadelor, dacă acestea nu au rol structural portant;
• lucrări de reabilitare energetică a clădirilor individuale de locuit cu maximum trei niveluri, în condițiile prevăzute de lege.

Tot prin notificare se pot face și anumite schimbări de destinație care nu presupun lucrări pentru care este necesară autorizație de construire sau de desființare, precum și amenajarea unor grupuri sanitare sau camere tehnice de maximum 25 de metri pătrați.

Taxa pentru notificare este jumătate din taxa de autorizație de construire

Pentru lucrările care intră pe procedura notificării sunt necesare cererea-tip, proiectul tehnic de execuție cu conținut simplificat, eventualele studii, avize sau expertize cerute de situația concretă și plata taxelor prevăzute de lege, care reprezintă jumătate din taxa de autorizare. Respectarea reglementărilor urbanistice și a normelor privind calitatea în construcții rămâne obligatorie — procedura e mai scurtă, dar nu suspendă regulile de fond.

Pentru proprietarii din Oradea, diferența se vede atât în timp, cât și în bani: dosarul e mai subțire, iar taxa plătită la primărie se reduce la jumătate față de o autorizație clasică. Nivelul taxelor locale de urbanism rămâne cel stabilit prin hotărâre de consiliu local, iar la capitolul taxe de urgență pentru documentațiile de urbanism au fost deja aprobate majorări de până la 100%.

Avizul de amplasare: rastele de biciclete, stații de încărcare, terase temporare

A doua procedură simplificată este avizul de amplasare. Ea se aplică, printre altele, pentru rastele de biciclete și trotinete, stații de încărcare pentru autovehicule electrice, sisteme pentru colectarea deșeurilor reciclabile, toalete ecologice mobile, tonete pentru comercializarea presei, cărților și florilor, sisteme automate pentru servicii de curierat, anumite rulote și agregate automate de vânzare, precum și mobilier pentru comerțul de întâmpinare.

Pe baza avizului de amplasare se pot realiza și amenajări temporare în aer liber pentru spectacole, concerte, târguri, expoziții, activități de alimentație publică, patinoare, parcuri de distracții și alte activități prevăzute de lege. Documentația necesară include, după caz, cererea-tip, documentele de identificare, extrasul de carte funciară, planul de amplasament sau de situație, contractul de închiriere, memoriul tehnic și dovada achitării taxei aferente avizului.

Ce se poate face fără autorizație de construire și fără alte formalități

A treia categorie cuprinde intervențiile care se pot executa fără parcurgerea unei proceduri de autorizare, în condițiile expres prevăzute de lege. În afara zonelor protejate, aici intră reparațiile la împrejmuiri, acoperișuri, învelitori și terase, dacă nu se schimbă forma acestora, înlocuirea tâmplăriei interioare și, în anumite condiții, a celei exterioare, reparațiile la tencuieli, zugrăveli și alte finisaje, reparațiile instalațiilor interioare, precum și montarea sistemelor locale de încălzire, de preparare a apei calde, de climatizare și de contorizare.

Sunt incluse aici și terasele exterioare demontabile și pergolele realizate în interiorul proprietății, în afara zonelor construite protejate, precum și anumite ziduri de sprijin și scări de acces la parter.

În cazul sistemelor fotovoltaice și al panourilor solare destinate consumului propriu, acestea pot fi montate pe clădiri, pe anexe sau pe sol de către proprietarii prosumatori, cu înștiințarea prealabilă a administrației publice locale și cu respectarea condițiilor tehnice și a legislației în vigoare. Este o simplificare care vine peste un val de investiții în eficiență energetică derulate în ultimii ani în oraș, de la blocurile reabilitate până la cele 39 de proiecte PNRR finalizate de municipalitate până pe 31 august 2026.

Zonele protejate și monumentele istorice, sub reguli distincte

În zonele construite protejate și în zonele de protecție a monumentelor istorice se aplică reguli separate. Pentru categoriile de lucrări prevăzute de lege este necesară notificarea autorității locale și a serviciului deconcentrat competent în protejarea patrimoniului cultural, precum și acordul scris al acestuia. Pentru Oradea, cu un centru istoric întins și cu zeci de clădiri monument, asta înseamnă că proprietarii din zona centrală nu beneficiază automat de simplificările din restul orașului.

Primăria avertizează că procedurile mai scurte nu înseamnă libertate totală.

„Simplificarea procedurilor nu înseamnă că orice lucrare poate fi realizată fără verificarea condițiilor legale”, transmite Primăria Municipiului Oradea, precizând că regimul aplicabil diferă în funcție de tipul intervenției, de caracteristicile imobilului și de amplasarea acestuia.

Înainte de începerea lucrărilor, proprietarii sunt încurajați să verifice în ce categorie se încadrează intervenția propusă și ce documente, notificări, avize sau acorduri sunt necesare. Verificarea se face la Direcția de urbanism a primăriei, instituția care instrumentează și dosarele analizate în Comisia Municipală de Urbanism și Amenajare a Teritoriului.

Informații utile

• Ce se schimbă: regimul de autorizare a lucrărilor de construcții — trei categorii: notificare, aviz de amplasare, fără formalități prealabile.
• Baza legală: Legea nr. 169/2026 (noul Cod al urbanismului) și normele metodologice de aplicare.
• De când se aplică: 25 august 2026.
• Taxa pentru notificare: jumătate din taxa de autorizare.
• Documente pentru notificare: cerere-tip, proiect tehnic de execuție cu conținut simplificat, studii/avize/expertize după caz, dovada plății taxei.
• Documente pentru avizul de amplasare: cerere-tip, documente de identificare, extras de carte funciară, plan de amplasament/situație, contract de închiriere, memoriu tehnic, dovada plății taxei.
• Suprafața maximă pentru grupuri sanitare sau camere tehnice prin notificare: 25 mp.
• Înălțarea maximă a acoperișului prin notificare: 0,50 m.
• Unde se verifică încadrarea: Primăria Municipiului Oradea, Direcția de urbanism.

Întrebări frecvente

Pot schimba acoperișul casei fără autorizație de construire?
Dacă locuința nu se află într-o zonă construită protejată sau în zona de protecție a unui monument istoric, înlocuirea acoperișului în aceeași formă — sau reconfigurarea și înălțarea lui cu maximum 0,50 metri, în limitele regulamentului de urbanism — se poate face în baza unei notificări. Reparațiile la acoperiș, învelitoare sau terasă, fără schimbarea formei, nu presupun nicio formalitate prealabilă.

Cât costă notificarea față de autorizația clasică?
Taxa pentru lucrările care fac obiectul notificării reprezintă jumătate din taxa de autorizare prevăzută de lege.

Am nevoie de aprobare pentru panouri fotovoltaice pe casă?
Sistemele fotovoltaice și panourile solare destinate consumului propriu pot fi montate pe clădiri, pe anexe sau pe sol de către proprietarii prosumatori, cu înștiințarea prealabilă a administrației publice locale și cu respectarea condițiilor tehnice și a legislației în vigoare.

Ce se întâmplă dacă locuiesc în centrul istoric al Oradiei?
În zonele construite protejate și în zonele de protecție a monumentelor istorice se aplică reguli distincte: pentru categoriile de lucrări prevăzute de lege sunt necesare notificarea autorității locale și a serviciului deconcentrat competent în protejarea patrimoniului cultural, plus acordul scris al acestuia.

Pot închide balconul doar cu o notificare?
Închiderea unitară a balcoanelor este, în afara zonelor protejate, una dintre lucrările care se pot realiza în baza unei notificări, cu respectarea reglementărilor urbanistice.

☕ Abonează-te gratuit la newsletterul „Bihorul la cafea” — primești în fiecare sâmbătă dimineața, pe email, știrile săptămânii din Bihor, de citit la cafea